2022年11月18日下午，在法学院法学楼111会议室，我院金玉教授应邀为我院学生作题为“宪法视阈下宅基地‘三权分置’的制度研究”的学术讲座。此次讲座由高海教授主持，部分本科生和研究生参加。

金玉教授重点讲解了新中国宪法变迁中的宅基地制度发展趋势、落实宅基地集体所有权、保障农户资格权、放活宅基地使用权。首先，金玉教授从《共同纲领》规定土地的所有权属于农民，经《五四宪法》《七五宪法》《七八宪法》，到《八二宪法》规定宅基地属于集体所有，详细讲述了新中国宪法变迁中宅基地制度的发展趋势。其次，金玉教授指出法律对于宅基地所有权规定的主体存在地位不明确，主体多元化，导致宅基地所有权主体缺位与宅基地所有权行使错位的现象。针对宅基地集体所有存在的问题，金玉教授提出解决路径，以落实宅基地集体所有权，实现人权保障。再次，金玉教授指出，在探索资格权的概念、内涵及权利构建时，应以《宪法》定位的我国农村土地制度为依据，明确资格权的强“保障性”、弱“财产性”的双重属性，建构符合中国农村实际的宅基地资格权相关制度，以期更好地依法合规地盘活闲置宅基地、促进乡村振兴。最后，金玉教授在阐释对宅基地使用权权能构造时，应在坚持宪法原则下，平衡好福利性与市场性关系，保障农民的财产权益，使中国宅基地制度改革走向真正的集体主义，以还权于民。

金玉教授以独特的视角为我们讲解了宪法视阈下宅基地“三权分置”的制度，为“三权分置”问题提供了一个新思路，有助于广大研究生和本科生更深层次地了解宪法背景下宅基地“三权分置”的相关知识，这对于法科学生未来宪法的学习将起到很大的帮助和提升作用。

（撰稿：刘志远；摄影：刘志远；审核：高海）